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汪汪时时彩人工计划软件手机版_财政平衡压力怎

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原标题:财政平衡压力怎么缓解?养老金发放是否有保障?刘昆回应

 

新京报讯(记者 潘亦纯 陈鹏)9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举行第一场新闻发布会,财政部部长刘昆出席该发布会,并回答现场记者的提问。

 

 

国家财政实力日益壮大

 

 

70年来,全国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的183352亿元,年均增长12.5%,增长了近3000倍。也就是说,现在一天的财政收入,就相当于新中国成立初期8个年头的规模。

 

 

公共财政体系逐步完善

 

 

70年来,我国财政实现了由生产建设型财政向公共财政的历史性跨越,由改革开放前的高度集中的统收统支,到后来的中央与地方划分收支、分级管理,财政的公共性和公平性日益突出。2018年,中央财政一般公共预算收入占全国收入的46.6%,但中央本级一般公共预算支出只占全国支出的14.8%,也就是说,中央一般公共预算收入的三分之二以上交给地方政府安排支出。2019年,中央财政一般公共预算安排对地方转移支付75399亿元,其中一般性转移支付67763.1亿元,专项转移支付7635.9亿元,主要用于促进地区协调发展,支持提供公共服务和民生事业发展。

 

 

财政政策职能作用持续增强

 

 

2019年,加力提效实施积极的财政政策,适度扩大财政支出规模,全国财政赤字比2018年增加3800亿元,地方政府专项债券比2018年增加8000亿元;在2018年减税降费1.3万亿元基础上,继续减轻企业税费负担2万亿元;同时,加强政策协调,坚持有保有压,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,有力促进经济运行保持在合理区间。

 

 

财税体制改革不断深化

 

 

70年来,财政改革作为经济体制改革的“突破口”和“先行军”,始终发挥着基础性和支撑性的作用。1950年,统一全国财经政策、实行统收统支的高度集中的财政管理体制,1980年实行“分灶吃饭”、1985年实行“分级包干”、1988年实行财政包干体制改革,1994年实施了分税制改革,并在此后持续深入推进财政体制、税收制度和政府预算制度等改革,完善有关体制机制。党的十八大以来,我们围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,不断深化财税体制改革。

 

 

减税降费规模空前七成以上减税红利用于企业研发等

 

 

中国今年的减税降费规模是空前的,在世界上、我国财政史上,以前都没有这么大规模。我们整个减税降费工作主要是五个方面,在四个时间点进行。小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除从1月1日起实施,深化增值税改革从4月1日起实施,降低社保费率从5月1日起实施,清理和规范行政事业性收费和政府性基金从7月1日起实施,政策惠及面非常广,几乎所有纳税人都能够在今年的减税降费过程中得到实惠。

 

 

从今年的实施情况看,执行情况和预期基本相符。从减税量来看,比我们原来预计还会多一些。按照今年的政府工作报告,全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿元,今年1-7月份,全国累计新增减税降费13492亿元,其中新增减税11740亿元。分行业看,制造业新增减税3648亿元,占31%,是受益最大的行业;分经济类型看,民营经济新增减税7450亿元,占63%,受益是最明显的。

 

 

国家统计局对北京等9个省市、311家企业开展的专题调研显示,减税的红利中,七成以上是用于企业研发、技改和扩大再生产再投资,并明显带动企业加大研发投入。同时减税降费激发了市场主体活力,有力增强了市场信心和经济增长后劲。

 

 

1-8月份,日均新登记企业达到1.9万户,高技术产业投资同比增长13%,增速比1-7月份和上年同期分别加快1.6和1.1个百分点,高于全部投资7.5个百分点。

 

 

同时,刘昆还表示,减税降费是一个动态调整和完善的过程,我们还将对政策的实施效果进行评估,并根据评估的结果调整有关政策措施,推动减税降费政策发挥更好的效益。

 

 

财政平衡压力如何缓解?采取四方面措施

 

 

今年实施更大规模的减税降费,减轻实体负担,又要保持较高的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地,财政收支平衡压力确实比较大。

 

 

从今年预算收支情况来看,支出一直保持比较高的速度,但收入方面出现了一些新情况。从整个监测数据来看,中央收入预算目标增长5.1%,到目前的情况来看是3.5%,后面几个月还会有一些收入入库,所以中央财政预算能够完成今年预算报告中的目标。

 

 

从地方来说,地方财政预算是由各级地方政府上报本级人大批准的,部分地方可能会低于他们批准的预算目标,从上半年我们就要求各地根据情况适当调整预算。从全国看,今年预算目标可以基本实现,和我们的预期是基本一致的。我们采取了四个方面的措施。

 

 

第一,大力压减一般性支出,切实保障“三保”和重点领域的支出;第二,中央财政加大转移支付力度,提高基层经费的保障水平。第三,强化预算的严肃性,除应急救灾等应急支出以外,原则上不再有新出台的政策;必须出台的政策,通过以后年度预算安排解决,防止加剧收支矛盾;第四,安排地方政府新增债务限额,也加快了地方政府债券发行和使用进度。

 

 

养老金发放有保证去年末累计结余4.8万亿元

 

 

刘昆表示,目前我国养老保险基金运行总体平稳,养老金的发放是有保证的。截至去年底,全国企业职工基本养老保险基金收入3.8万亿元,支出3.2万亿元,当年收支结余近6千亿元,累计结余超过了4.8万亿元。

 

 

受老龄化等影响,加上基金不能在省际间调剂,我们确实遇到了个别省因扶养比问题出现了一些情况。国家将从四个方面着手来推动养老保险制度朝着更加公平、可持续的方向发展。

 

 

第一个是“提”,提高中央调剂比例,解决个别省份的压力问题;第二个政策是“划”,就是国有资本划转充实社保基金。目前53家中央企业和14家中央金融机构,已经划转社保8600亿元;第三是“补”,加大对基本养老保险基金的补助力度,并重点向中西部和老工业基地倾斜;最后是“改”,深化制度改革。

 

 

编辑 徐超 校对 何燕

 

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